Calidad de la democracia, descentralización y modernización del Estado: Estado de avance de las acciones

 

ATENCIÓN A LOS USUARIOS
 
CHILEATIENDE: RED
MULTISERVICIOS
DEL ESTADO
   
  • Descripción: La implementación de la red multiservicios-multicanales, denominada Chile Atiende, forma parte de la Agenda de Modernización del Estado, coordinada por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia en un trabajo conjunto con el Instituto de Previsión Social (IPS). Su objetivo es acercar los servicios del Estado a la ciudadanía, entregando atenciones a través de una red presencial multiservicios, servicio telefónico (Call Center) y portal web.
    El Call Center permitirá a los ciudadanos acceder a información y orientación directa de los trámites atendidos en las sucursales de Chile Atiende, y de todos los servicios del Estado que estén incorporados en el portal web.
    Además, en el sitio www.chileatiende.cl, el Portal de Servicios del Estado, las personas pueden encontrar información sobre más de 1.800 programas, trámites y beneficios ofrecidos por instituciones públicas, en un lenguaje claro, cercano y comprensible.
  • Avance: Desde noviembre de 2011 la red presencial está en fase de marcha blanca en las 142 sucursales del Instituto de Previsión Social (IPS). Allí se pueden realizar trámites de: Fonasa, Sernac, Sence, Dipreca, AFPs, Capredena, Ministerio de Bienes Nacionales, Serviu Metropolitano e Instituto de Seguridad laboral (ISL).
    Actualmente se está implementando en el IPS un sistema de seguimiento de solicitudes ciudadanas para apoyar la red multiservicios y permitir el flujo y trazabilidad de las solicitudes entre diferentes servicios. Este sistema entrará en operación en marzo de este año, y se espera integrar al resto de las instituciones públicas durante el 2012.
    Con respecto al portal web, en octubre de 2011, se publicó la primera versión (alpha) para trabajar en el codiseño con la ciudadanía. El pasado 9 de enero de 2012, se lanzó el Portal de Servicios del Estado (versión beta) y se está trabajando para la integración de beneficios sociales en conjunto al Ministerio de Desarrollo Social durante el primer semestre de 2012.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
 
PLATAFORMA
INTEGRADA
DE SERVICIOS
ELECTRÓNICOS DEL
ESTADO (PISEE)
   
  • Descripción: Esta plataforma permite conectar los sistemas de información de diversas entidades gubernamentales con el fin de intercambiar los datos que sean necesarios para la ejecución de un trámite público, evitando así que las personas tengan que acudir a varios servicios públicos para realizar un trámite.
  • Avance: Actualmente existen 35 instituciones incorporadas, las que proveen más de 40 servicios para 90 trámites, realizando más de un millón de transacciones mensuales.
    El 15 de diciembre de 2011 se lanzó el sitio web de interoperabilidad (www.modernizacion.gob.cl/interoperabilidad/), que pone a disposición de los usuarios la información técnica para facilitar la integración a la plataforma.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
 
IMPLEMENTAR
EL PROYECTO UN
CHILENO, UNA
CLAVE
   
  • Descripción: El Servicio de Registro Civil e Identificación está trabajando en conjunto con Gobierno Electrónico, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, en implementar el proyecto “Identificación Única” como parte del Portal Digital de Servicios del Estado, que permitirá a los ciudadanos hacer trámites electrónicamente sin moverse de su hogar o lugar de trabajo.
    Este nuevo servicio consiste en la verificación de la identidad para la autenticación de trámites online para distintos servicios del Estado, facilitando el desarrollo de un gobierno electrónico integrado.
  • Avance: El Servicio de Registro Civil e Identificación está trabajando en el diseño de la estrategia comunicacional y del proceso de implementación que luego se pondrá a disposición de las instituciones del Estado y se difundirá a los ciudadanos. Uno de los puntos centrales es realizar pilotos con “Instituciones Claves” que provean servicios de alto impacto a la ciudadanía en donde el uso de la identificación única sea clave para optimizar el resultado final que espera el ciudadano.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia y Servicio de Registro Civil e Identificación.
 
 
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 
MEJORAR LAS
ASOCIACIONES Y
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA
GESTIÓN PÚBLICA
   
  • Descripción: Implementación de una política de participación ciudadana en el marco de la corresponsabilidad con los objetivos de fomentar la participación ciudadana para promover una cultura de corresponsabilidad, fortaleciendo los espacios de comunicación entre el gobierno y la ciudadanía, aumentando la transparencia, eficacia, eficiencia y efectividad de las políticas públicas.
  • Avance: El 4 de febrero de 2011 fue promulgada la ley 20.500 sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de Gobierno
 
POSIBILITAR LA INICIATIVA CIUDADANA DE LEY    
  • Descripción: El objetivo de esta iniciativa es permitir que los ciudadanos puedan presentar proyectos de ley al Congreso Nacional con las firmas del 0,1% de los electores.
  • Avance: La reforma constitucional que permite la iniciativa ciudadana de ley fue ingresada al Congreso el 10 de septiembre de 2010 (Boletín 7206-07). A diciembre de 2011 se encontraba en primer trámite constitucional en la Comisión de Constitución del Senado.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
ESTABLECER PRIMARIAS VOLUNTARIAS, VINCULANTES, SIMULTÁNEAS Y ORGANIZADAS POR EL ESTADO    
  • Descripción: Esta iniciativa persigue establecer un sistema de elecciones primarias para los candidatos a la Presidencia de la República, Congreso y Municipios. Estas serán voluntarias, vinculantes, simultáneas, y organizadas y financiadas por el Estado.
  • Avance: El 6 de septiembre de 2011 fue ingresado al Congreso el proyecto de ley de primarias (Boletín 7911-06). En diciembre de 2011 el proyecto se encontraba en su primer trámite constitucional. Ya fue aprobado por la Comisión de Gobierno y por la Comisión de Hacienda, por lo tanto, sólo resta que sea analizado por la Sala de la Cámara para ser despachado en primer trámite.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
INCRIPCIÓN
AUTOMÁTICA Y
VOTO VOLUNTARIO
   
  • Descripción: El objetivo de este proyecto de ley es establecer un sistema de inscripción automática, modernizar el sistema de votaciones y fortalecer el Servicio Electoral de modo que la interacción entre el sistema político y el electorado vayan de la mano de un sistema de votación amigable y una institucionalidad moderna.
  • Avance: El cuerpo legal ingresó al Congreso el 1 de diciembre de 2010 (Boletín 7338-07) y fue despachado del Senado en tercer trámite el 20 de diciembre de 2011. Actualmente está siendo analizado por el Tribunal Constitucional, para ser publicado antes del 1 de febrero de 2012 y estar vigente en las próximas elecciones municipales.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
ADELANTAR LA FECHA DE ELECCIONES    
  • Descripción: Con el objeto de facilitar la participación ciudadana y evitar que las elecciones interfieran con las fiestas familiares de Navidad y Año Nuevo, se envió el proyecto de ley que adelanta la fecha de la elección presidencial al tercer domingo de noviembre, y fija la segunda vuelta para un mes después de la primera etapa eleccionaria.
  • Avance: La iniciativa legal ingresó al Congreso el 18 de mayo de 2010 (Boletín 6946-07) y fue aprobada y publicada como Ley 20.515 el 4 de julio de 2011.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
DARLE DERECHO A VOTO A LOS CHILENOS QUE VIVEN EN EL EXTRANJERO    
  • Descripción: Esta iniciativa persigue otorgar el derecho a participar de las elecciones nacionales a aquellos chilenos que, residiendo en el extranjero, mantienen el vínculo con Chile.
  • Avance: Este compromiso implicaba dos proyectos de ley diferentes. El primero considera la reforma Constitucional que permite a los chilenos en el extranjero sufragar y el segundo, la creación de una ley orgánica que la reforma anterior requería. El primer proyecto se ingresó al Congreso el 1 de diciembre de 2010 (Boletín 7335-07) y fue rechazado el 4 de mayo de 2011. El segundo se ingresó el 14 de diciembre de 2010 (Boletín 7358-07), y dado un requerimiento formulado al Tribunal Constitucional, fue retirado a través de un oficio ingresado el 15 de marzo de 2011.
    Producto de conversaciones posteriores, el Ejecutivo insistió el 2 de noviembre de 2011 en la Reforma Constitucional rechazada. Para continuar con su tramitación se requiere que la Cámara apruebe la insistencia con los 2/3 de sus miembros presentes.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DE MUJERES EN POLÍTICA    
 
REFORMAR LA LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS    
  • Descripción: Este proyecto busca actualizar la ley de partidos políticos en su institucionalidad, incorporar elementos de transparencia y perfeccionar los mecanismos de financiamiento.
  • Avance: Durante 2011 se inició la elaboración del borrador del proyecto. Se realizaron rondas de reuniones convocando a centros de estudios, académicos, representantes de partidos políticos y parlamentarios, que concluyeron con un seminario, realizado el 14 de octubre de 2011, que recogió las inquietudes ciudadanas respecto de este tema. El proyecto debiera ingresar durante el primer trimestre de 2012.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
PROBIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
 
MEJORAR LA PROBIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA    
  • Descripción: Este proyecto de ley fue enviado al Congreso con el objeto de evitar eventuales conflictos de interés en el ejercicio de la función pública, incorporando las normas relativas a la declaración de patrimonio e intereses, la constitución de mandato y la enajenación de activos.
  • Avance: El 3 de mayo de 2011 ingresó el proyecto de Probidad en la Función Pública (Boletín 7616-06). A diciembre de 2011 el proyecto, que se encuentra en su primer trámite constitucional en la Cámara, ya fue despachado por la Comisión de Constitución y antes de ser votado en Sala debe ser analizado por la Comisión de Hacienda.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
PUBLICAR LAS
DECLARACIONES
DE PATRIMONIO
E INTERESES DE
PRINCIPALES
AUTORIDADES
   
  • Descripción: Este compromiso tiene por objetivo hacer público el patrimonio y los intereses de las principales autoridades de Gobierno.
  • Avance: Durante 2011 se publicaron de manera voluntaria las declaraciones de patrimonio e intereses de 205 altos funcionarios de Gobierno, las que están disponibles en los portales web de las instituciones en las que desempeñan sus labores.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
TRANSPARENCIA
 
AUMENTAR LA TRANSPARENCIA    
  • Descripción: Esta iniciativa persigue el fortalecimiento de la Ley de Transparencia, para lo cual se ingresó al Congreso una indicación sustitutiva al proyecto que la modifica.
  • Avance: La indicación al cuerpo legal que modifica la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado (Boletín 7686-07) fue ingresada el 28 de noviembre de 2011. A enero de 2012 el proyecto, que se encuentra en primer trámite en la Comisión de Constitución de la Cámara, ya fue aprobado en general por dicha Comisión y avanza en su votación particular.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
 
REGULAR EL LOBBY    
  • Descripción: El objetivo de esta iniciativa es asegurar transparencia en las decisiones públicas, y que todos los interesados y la opinión pública puedan juzgar en forma informada sobre la imparcialidad, propiedad y conveniencia de las decisiones de la autoridad, sin eliminar el necesario contacto que debe haber entre quien toma la decisión y los afectados.
  • Avance: Luego de una reunión con una comisión integrada transversalmente, el Ejecutivo se encuentra trabajando en un texto que se espera sea ingresado como indicación al proyecto de ley que Establece Normas sobre la Actividad de Lobby (Boletín 6189-06), que se encuentra en su segundo trámite constitucional en la Comisión de Gobierno de la Cámara.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
 
COLABORAR EN LA CREACIÓN DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL ESTADO DE CHILE    
  • Descripción: El objetivo de esta iniciativa consiste en apoyar al Consejo para la Transparencia en la creación de un portal web, que sirva de plataforma única para canalizar todas las solicitudes de información que las personas realicen a los organismos de la administración del Estado, y así facilitar su adecuado seguimiento.
  • Avance: El 15 de abril de 2011 se firmó el convenio para la creación del Portal de la Transparencia del Estado de Chile entre el Ministerio Secretaría General de la Presidencia y el Consejo para la Transparencia.
    El Ministerio Secretaría General de la Presidencia ha colaborado con el Consejo para la Transparencia en todas las instancias de diseño y desarrollo de la plataforma. A enero de 2012 se cuenta con el primer prototipo de Portal Municipal de Transparencia.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
 
PUBLICAR DATOS
GOB.CL PARA LA
LIBERACIÓN DE
DATOS GENERADOS
POR INSTITUCIONES
PÚBLICAS
   
  • Descripción: El objetivo de este portal es potenciar la información pública y la participación ciudadana online, para que los ciudadanos puedan acceder a la información en base a la cual las instituciones gubernamentales toman decisiones para implementar sus políticas públicas. Este sitio web centraliza variedad de datos públicos e información estadística diversa de bases de datos en poder del Estado.
  • Avance: El 13 de septiembre de 2011 la División de Modernización y Gobierno Electrónico presentó la versión beta del portal de datos públicos www.datos.gob.cl.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
DESCENTRALIZACIÓN
 
HACER MÁS
DIRECTA Y
PARTICIPATIVA LA
ELECCIÓN DE LAS
AUTORIDADES
REGIONALES
   
 
 
SIMPLIFICAR
LOS PLEBISCITOS
COMUNALES
   
  • Descripción: Este proyecto buscar facilitar la realización de plebiscitos comunales y consultas no vinculantes a nivel local, y reducir los costos que esos mecanismos de participación significan para los municipios del país.
  • Avance: El proyecto fue ingresado al Congreso el 10 de noviembre de 2010 (Boletín 7308-06). Luego de ser aprobado en la Comisión de Gobierno del Senado, el 13 de diciembre de 2011 fue despachado en primer trámite y se encuentra en la Comisión de Gobierno de la Cámara.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
 
ENTREGAR PODER
EFECTIVO A LAS
REGIONES A
TRAVÉS DE LA
TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIAS,
FUNCIONES Y
ATRIBUCIONES
   
  • Descripción: El objetivo de este proyecto es reconocer la facultad de los gobiernos regionales para desarrollar sus competencias, funciones y atribuciones, tanto de forma directa como con otros órganos de la administración del Estado.
  • Avance: El 5 de octubre de 2011 se ingresó al Congreso el proyecto que modifica la Ley 19.175 Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional (Boletín 7963-06). A enero de 2012 este proyecto se encuentra en 1º trámite legislativo, con urgencia simple.
  • Responsable: Ministerio del Interior y Seguridad Pública y Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
 
TRASPASAR A
GOBIERNOS
REGIONALES
Y MUNICIPIOS
MAYORES
RECURSOS
ECONÓMICOS DE
LIBRE DISPOSICIÓN
   
  • Descripción: El objetivo de esta iniciativa consiste en entregar a los gobiernos regionales y municipios mayor autonomía en la asignación de recursos económicos.
  • Avance: Esta iniciativa se ha llevado a cabo mediante tres instrumentos diferentes.
    El primero de ellos es el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), principal instrumento financiero de los GORES y herramienta de descentralización fiscal más eficiente. Los recursos de este fondo aumentaron en 2011 alcanzando la suma de 712 mil millones de pesos, una suma considerablemente superior si se le compara al promedio del gasto de este fondo entre los años 2006 y 2010 que ascendió a 495 mil millones de pesos.
    En segundo lugar, en julio de 2011 se puso en marcha el Fondo de Inversión y Reconversión Regional (FIRR), creado a partir de la reforma al Impuesto Específico a la Minería de 2010 (Royalty). Este fondo permitirá entregar, entre 2011 y 2014, 400 millones de dólares a las diferentes divisiones políticas de Chile para que financien exclusivamente obras de desarrollo. Junto a lo anterior se aprobaron también incentivos a la inversión y a la mano de obra para las zonas extremas del país hasta el año 2025.
    El tercer instrumento es el Fondo Común Municipal (FCM), principal mecanismo utilizado para redistribuir recursos de las comunas más ricas a las más pobres, constituyendo parte fundamental del ingreso de éstas últimas. En 2011 el aporte fiscal a este fondo aumentó del orden de los 20 mil millones de pesos, aumento que responde a la proporción que cada comuna tiene de propiedades exentas del impuesto territorial, también llamado “contribuciones”.
  • Responsable: Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
 
 
FORTALECER
LOS INCENTIVOS
TRIBUTARIOS
PARA POTENCIAR
EL DESARROLLO
DE LAS ZONAS
EXTREMAS
   
  • Descripción: El 27 de julio de 2011 el Presidente de la República presentó el Plan de Incentivos Especiales para Zonas Extremas.
    El proyecto de ley incluye la extensión de la bonificación a la contratación de mano de obra (Ley 19.853) hasta el año 2025, aumenta el plazo de vigencia y cobertura del crédito tributario sobre inversión (Ley 19.420 y Ley 20.320) y extensión de la bonificación a la inversión hasta el año 2025.
  • Avance: El proyecto de ley ingresó al Congreso el 2 de noviembre de 2011 para iniciar su tramitación legislativa y actualmente se encuentra en primer trámite constitucional (Boletín 8011-05).
  • Responsable: Ministerio de Hacienda.
 
 
MEJORAR
LA GESTIÓN,
TRANSPARENCIA Y
PROBIDAD DE LOS
MUNICIPIOS
   
  • Descripción: Proyecto de ley que busca fortalecer los mecanismos de fiscalización y transparencia en las Municipalidades, mejorar la gestión de los municipios, perfeccionar las capacidades directivas y aumentar los niveles de profesionalización en los cargos municipales. Asimismo crea un sistema de selección para Altos Directivos Municipales y elimina restricción a la contratación de personal municipal bajo modalidad de contrata. Finalmente, limita los gastos existentes actualmente a la contratación de personal profesional.
    El proyecto de ley incluye la extensión de la bonificación a la contratación de mano de obra (Ley 19.853) hasta el año 2025, aumenta el plazo de vigencia y cobertura del crédito tributario sobre inversión (Ley 19.420 y Ley 20.320) y extensión de la bonificación a la inversión hasta el año 2025.
  • Avance: En marzo de 2012 se ingresó el proyecto de ley que perfecciona el rol del consejo, fortalece la probidad y transparencia en las municipalidades, crea cargos y modifica normas sobre el personal municipal.
  • Responsable: Ministerio del Interior y Seguridad Pública y Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
GESTIÓN DEL ESTADO
 
UNIDAD PRESIDENCIAL DE GESTIÓN DEL CUMPLIMIENTO    
  • Descripción: Unidad creada para apoyar en la gestión estratégica del gobierno y para velar por el cumplimiento de los ejes prioritarios del gobierno del Presidente Sebastián Piñera, orientando los esfuerzos a la generación de resultados y dando cuenta de los avances a la ciudadanía. Para su creación se utilizó como base a la experiencia internacional de la “Delivery Unit” de Reino Unido y “Pemandu” de Malasia. Su principal función es la incorporación de los principios y la cultura de cumplimiento en los ministerios por medio de la estructuración de planes y monitoreo del cumplimiento de las prioridades presidenciales.
  • Avance: La Unidad Presidencial de Gestión de Cumplimiento es una unidad especializada en la gestión estratégica del gobierno. Fue creada en mayo del año 2010 dentro del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Al mes de enero de 2012, sus principales acciones han sido:
    - Elaboración de planes de cumplimiento para cada uno de los siete ejes prioritarios (durante el 2010).
    - Elaboración de Definiciones Estratégicas Ministeriales 2010-2014 estructuradas en torno a la misión institucional y consignando los objetivos relevantes de cada ministerio para alinear el proceso de formulación presupuestaria a las prioridades del gobierno.
    - Publicación de reportes de cumplimiento con el detalle del avance en los objetivos estratégicos y acciones de cada eje.
    - Creación de sitio web de Gestión de Cumplimiento con el detalle de avance de cada eje (lanzado el 21 de mayo de 2011 en www.gob.cl/cumplimiento).
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
 
UNIDAD DE
REGIONES
   
  • Descripción: Unidad creada para llevar el programa de gobierno a cada una de las regiones del país, fortaleciendo la descentralización de la gestión del gobierno e incorporando las prioridades presidenciales en los gobiernos regionales.
  • Avance: La Unidad de Regiones de la Secretaría General de la Presidencia fue creada en junio del año 2010. Su principal función ha sido la incorporación de los principios y la cultura de cumplimiento en las intendencias por medio del desarrollo de los planes regionales y el monitoreo en el cumplimiento de estos. Al mes de enero de 2012 se han elaborado planes regionales que incluyen las prioridades regionales a la luz del programa de gobierno, con objetivos estratégicos, metas de resultado y acciones con plazos y responsables. Estos planes son monitoreados y se brinda a las intendencias todo el apoyo necesario para su concreción.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
 
UNIDAD DE
MODERNIZACIÓN
DEL ESTADO
   
  • Descripción: En marzo de 2011 se creó una Unidad de Modernización del Estado, dependiente del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que tiene por función garantizar la correcta implementación de la Agenda de Modernización del Estado.
    Esta agenda contempla cuatro ejes de trabajo: una mejor atención a los usuarios del Estado; más efectiva y eficiente institucionalidad del Estado; mayor efectividad de las personas en el Estado y profundizar la descentralización del país.
  • Avance: En agosto de 2011 se lanzó el portal de Modernización (www.modernizacion.gob.cl), plataforma que canaliza ideas innovadoras y propuestas ciudadanas, con el objetivo de facilitar a los ciudadanos la colaboración, participación y gestión del conocimiento para el desarrollo colectivo de soluciones a los problemas de interés público. Un mes más tarde, se lanzó el beta datos.gob, que promueve la apertura de datos gubernamentales mediante la publicación de una norma técnica de datos abiertos y la creación de un catálogo centralizado con una oferta atractiva y relevante de datos, provenientes de operaciones, encuestas, evaluación y registros públicos. Esta iniciativa no sólo fortalece el acceso a la información pública, sino fundamentalmente su uso y en especial la realización de análisis independientes, combinaciones y cruces de los datos del Estado por parte de los ciudadanos sobre la base de información relevante para ellos y su comunidad.
    El 16 de noviembre de 2011 se lanzó el Plan Estratégico de Gobierno Electrónico 2011-2014, documento que está enfocado en las oportunidades que brindan las Tecnologías de la Información para establecer una relación cercana y participativa entre los ciudadanos y el Estado.
  • Responsable: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
 
 
CREAR E
IMPLEMENTAR
LA UNIDAD DE
GESTIÓN
   
  • Descripción: La Unidad de Gestión fue creada en el Ministerio de Hacienda para reportar al Presidente de la República sobre los avances que logran los subsecretarios y sus jefes de servicio en introducir reformas concretas que permitan mejorar la gestión del Estado, con el fin de aumentar la productividad del sector público.
  • Avance: La Unidad de Gestión fue anunciada por el ministro de Hacienda el 9 de mayo de 2011. El programa piloto partió con 20 Servicios representativos de distintos ministerios que dependen de 11 subsecretarios.
    El Presidente Sebastián Piñera anunció el 15 de diciembre de 2011 el inicio de la segunda fase de la Unidad de Gestión que cubrirá 161 servicios que dependen de 31 subsecretarías y tendrá una duración de 12 meses.
  • Responsable: Ministerio de Hacienda.
 
PERSONAS EN EL ESTADO
 
PERFECCIONAR
Y EXTENDER EL
SISTEMA DE ALTA
DIRECCIÓN PÚBLICA
(ADP)
   
  • Descripción: El 23 de junio de 2003 se dictó la Ley 19.882, introduciendo una profunda reforma a la administración civil del Estado a través de la instauración del Sistema de Alta Dirección Pública. A lo largo de estos nueve años, junto a los avances que el sistema ha representado, también se aprecian algunas deficiencias o falencias en el diseño original. Dado lo anterior, el Gobierno ha definido su acción en dos etapas. Primero, una legislación a corto plazo, que atienda las reformas menores y fortalezca el sistema: se abrevian los plazos, se mejoran las indemnizaciones, y se acota la capacidad de recurrir a directivos provisionales y transitorios en forma prolongada.
    Una segunda etapa, contempla un proyecto de ley que introduce mejoras a los convenios de desempeño y a otros instrumentos para medir los resultados de gestión logrados por los Altos Directivos Públicos y monitorear su gestión.
  • Avance: Se dictó un instructivo presidencial el 2 de noviembre de 2010 que perfecciona la ADP en nombramientos y facultades interinas y plazos del proceso de selección.
    Adicionalmente, la ley corta ADP ingresó al Senado para iniciar su tramitación legislativa el 1 de marzo de 2011 (Boletín 7485-05). El 20 de julio de 2011 se retira el proyecto de tramitación en el Senado e ingresa el 21 de julio de 2011 a la Cámara de Diputados para seguir su tramitación legislativa (Boletín 7822-05). El 8 de noviembre de 2011 el proyecto de ley fue rechazado en la Cámara de Diputados. Actualmente se están elaborando las modificaciones necesarias al proyecto para que este vuelva a iniciar su tramitación legislativa.
  • Responsable: Ministerio de Hacienda.